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福利之殇：像“打一場既停不下来又永久赢不了的战役”
英國事歐洲發財本錢主义國度中最先提出創建周全社會福利保障轨制的國度。二战後，工党當局推出包含社會保险、生養补助、赋闲抵偿、退休金和醫疗保障等一系列社會福利轨制設計。建立于1948年的英國國度醫疗辦事體系士林通馬桶,（NHS）是全世界第一個笼盖全民的免费醫疗保障轨制。在2012年伦敦奥運會揭幕式上，為一“英國福利轨制的桂冠”被當做“國度咭片&r帶夜燈纸巾盒,dquo;向全世界觀眾展現——運動場中心摆放着上百张病床，繁忙的“護士”赐顾帮衬着“患者”，并構成“NHS”三個字母。
由聞名記载片主持人、英國政治消息記者安德鲁·玛尔执笔的《英國現代史》一书中如许写道：“NHS讓数百万英國底层公眾生平第一次走進病院或诊室，享受作為公民的权力，而不是像乞丐同样苛求醫治。”虽然NHS創建之初就被人质疑“挥霍和低效”，但它能帮忙“去掉公眾的惧怕感”，在战後改良他们的保存状态，有用鼓励國民士气和加强社會连合。
但是，在運营近75年以後，美國《華尔街日报》的文章却断言：“身处史上最紧张危機的英國NHS系统正在四分五裂。”《举世時报》驻英國記者領會到的一组数据是：當下的英國，突發心脏病或中風的患者等抢救車均匀要花1.5個小時；710万英國人正在列隊、苦苦期待住院接管醫治；各類耽搁醫治致使每周有300至500人過早離世……因為职员欠缺、事情强度大、收入缩水，英國醫護职员在2月中旬举辦了有史以来最大范围的歇工遊行。
在群情“看病难”時，一些英國媒體還提到本國福利轨制已&ld夾扇推薦,quo;没法實現其目标”，百万家庭面對糊口本錢危機，乃至不能不在食品和取暖和之間做选择。2021年，英國慈善機構特拉塞尔基金會整年共送出220万份告急食物包裹。客岁入冬前，英國“燃料贫苦户”（能源账单付出跨越可安排收入的10%，且残剩收入不足以保持根基糊口的家庭）数目到達700万户，是2020年的两倍。英國《金融時报》經濟主编克里斯·贾尔斯撰文称，比拟其他發財經濟體，英國經濟看起来正饱受“慢性病”困扰。當英國當局已没錢供给像样的大眾辦事、疲于支持不竭扩展的社會需求時，就像“打一場既停不下来又永久赢不了的战役”。
2008年金融危機後，英國財務赤字大幅爬升。當當局大幅度减少大眾開支時，英國國王基金會的陈述指出，福利國度“瘦身”是一項失败的社會實行，减少福利象征着贫民、主妇、少数族裔、兒童、单亲家庭及残疾人得到財務“救濟”的不少機遇被褫夺了，他们成為了財務收缩的捐躯品。
讓《举世時报》驻德國記者感觉最深的是，近来几年，德國贫富差距不竭扩展，公眾糊口质量降低。在柏林，陌頭呈現愈来愈多的無家可归者。很多退休白叟在陌頭垃圾箱里捡瓶子去换錢。前两天，記者在公园遛狗時碰着一個穿着整齐的白人大妈，她哀告記者给她一些零錢，并抱怨说：“如今物價飞腾，我的退休金底子不敷用，只能用為類丢人的方法讨錢。”
今昔比拟，87岁的慕尼黑退休學者维尔朗德感伤颇深。他奉告記者，德國的社會福利轨制旨在讓公眾享受“從摇篮到宅兆”的全方位國度赐顾帮衬。虽然二战後西歐一片萧条，但在美國的帮忙下，一些西歐國度建立了聞名的“莱茵模式”社會福利系统——促成經濟高速增加和保障社會公允“两手抓”。公眾享受免费的醫疗，另有福利住房、义務教诲等权力。而為些庞大“盈利”也與那時的暗斗布景接洽在一块兒。特别是那時的西德，被打造成西方福利轨制和社會不乱的“窗口”，以引發其他國度的恋慕。维尔朗德难以想像，如今德英等國很多平凡公眾的日子如许惆怅。
多元之痛：呈現“反主流多元文化”的民意動向
對外經濟商業大學法國經濟钻研中間主任、全世界立异與治理钻研院钻研员赵永升奉告《举世時报》記者，二战後，英法德等國福利系统完成從“社會救助”到“社會保险”的蜕變進程，瘦身飲品,鞭策了國度經濟和社會的進一步成长。但“社會救助”增多的同時，原本的“社會保险”又因老龄化带来的各類社會問题而“再也不保险”。從上世纪90年月先後起頭，“社會救助”這個福利東西又被法國當局器重起来，如1988年推出的“最低收入保障轨制”、1990年旨在解决贫苦生齿住房問题的《贝松法案》，和2000年针對贫苦生齿的“廣泛醫疗补贴”等。
在维尔朗德看来，上世纪70年月煤油危機後，歐洲的福利就已起頭面對挑战。1990年两德同一後，社會福利压力增大，經濟成长放缓，促使厥後的施罗德當局大马金刀举行福利轨制鼎新，并激發公眾抗议潮。近来10多年的金融危機、歐元危機、中東灾黎危機、新冠疫情及乌克兰危機激發的灾黎潮叠加在一块兒，讓歐洲的社會問题大暴發。
德國正在尽力應答移民問题。部門德國人認為，若是要解决劳動力欠缺和社會生齿老龄化問题，這個國度就離不開移民。但也有人担忧，德國激昂大方的福利轨制會成為“吸引移民的磁铁”，并可能是以致使社會福利體系解體。
据德國電视一台报导，德國客岁涌入100万乌克兰灾黎，和22万来自其他國度的灾黎。德海內政部的统计显示，2022年针對灾黎的攻击比往年增多，总计產生1248 起，均匀天天都有3名灾黎成為极右翼份子施暴的受害者。德國左翼党灾黎政策專家克拉拉·宾格说：“莫非咱们要比及1992年罗斯托克-利希滕哈根排外暴力事務重演嗎？”
“德國和移民——社會轨制的@祝%czwcm%愿和咒%52i2m%骂@。”瑞士《新苏黎世报》刊文阐發了德國的两难处境：若是没有移民，德國将面對劳動力不足問题，而移民增长又對社會保障和國度预算造成很大压力。今朝，每一個德國養老金領取者暗地里约有两個進献者。而在1962年的西德，该比例為1∶6。若是移民不克不及很好地融入德國社會和介入就業，這個國度的社會福利系统就會堕入深渊。据《慕尼黑日报》报导，德國康健保险存在很大缝隙，本年缺口在170亿至250亿歐元之間，到2025年，為一財務缺口可能會增长到330亿歐元。
除抗议退休轨制鼎新激發的大范围歇工外，人们還記得近来一些年，因法國《查理周刊》登载漫画嘲讽伊斯兰教先知等事務，也激發過歐洲@國%cg996%度大范%485pm%围@的少数族裔請愿勾當。2017年5月，10位歐洲守旧派常識份子在巴黎公布题為《一個咱们可以或许信靠的歐洲》的长篇声明，對二战後歐洲具备“政治准确性”的多元文化主义提出质疑，并暗示“歐洲一體化已走上歧途”，夸大“民族國度才是歐洲的标記”。為些都阐明阻碍法國等國社會成长的關键地點——虽然在近来数十年不竭做出调解，但总不克不及彻底地“與時俱進”，致使福利鼎新和多元文化同社會經濟成长之間的裂缝愈来愈大，以致于產生剧烈的碰撞。
“我近期在巴黎的察看發明，法國等國确切呈現‘反主流多元文化’的民意動向。”赵永升暗示，之前那種以热忱欢迎灾黎為代表的多元文化主义已跟着“老牌歐洲强國”景况的變革而變革，凸显歐洲多元文化政策的內涵窘境。
“西方的回归”：“瘦死的骆驼比马大”？
英國《經濟學人》杂志曾以《本錢主义寄托福利國度轨制才能保存》為题，阐發西歐福利轨制的危機，并试圖開出藥方。文章認為，福利轨制鼎新的關頭是顺應老龄化和移民社會。但不容轻忽的是，“福利沙文主义”在歐洲已昂首，即主意當地诞生较贫苦的住民可以享受激昂大方的福利，而不容许移民享有。民粹主义者認為，若是来自穷國的移民数目大幅增长，将加快福利國度停業，是以“必要對其享受的某些種别大眾福利設置必定門坎”。
英國“埃塞克斯持续监测查询拜访”的查询拜访显示，主意英國“脱歐”、排挤外来移民的选民重要来自經濟状态处于该國均匀程度之下的地域，他们認為移民挤占了其就業和福利，同時也致使可怕攻击事務爬升。英國“Spiked”收集杂志專栏作家拉基布·伊尔桑撰文称，必要警戒為類多元文化主义旌旗下遮蔽的意識形态割裂偏向。他举了英國莱斯特市暴發的印度裔和巴基斯坦裔剧烈冲突的例子——2022年8月，印巴两國國度隊的一場板球角逐激發两個族群的人剧烈打架。“身份政治在莱斯特的穆斯林和印度教男青年中更加凸显，為些人加倍認同本身的巴基斯坦人和印度人身份，英國人的身份并無甚麼吸引力。”伊尔桑認為，多样性可以成為一種上風，但条件是遭到“配合價值觀、互相义務和配合方针感的束缚”，缺失為些社會凝结力的根基要素，多元族群社會瓜葛就會崩溃并带来劫难性後果。
“在福利轨制和文化多元范畴，法國和一些歐洲國度确切碰到很多問题，多年来也一向在做响應的‘修补’。”在赵永升看来，法國的福利轨制总體而言仍是可以延续下去的，缘由有三點：一是“從摇篮到宅兆”的社會福利轨制是法國政體對选民的吸引力地點，胜选者為兑現推举许诺會在必定水平上逢迎选民；二是虽然遭到歐债危機、新冠疫情和俄乌冲突的影响，但經由過程马克龙當局大马金刀的鼎新行動，法國仍连结着經濟的不乱性和可延续性；三是法國人在权衡一個社會的成长時，實在加倍注意的仍是“經濟和社會平衡成长”，他们認為“太陽能LED庭院燈,人的生老病死國度都管了，經濟成长才真正成心义”。但使人担忧的是，比拟福利轨制的持续性，法國“反主流多元文化”的人却有增多趋向。如部門法國公眾已認定，“某些特定族群更偏向于举行恐袭”，如许的空气给法國社會可否连结高度交融增加了隐患。
歐洲一些阐發人士和公眾也担忧，若是俄乌冲突不克不及早日以协议方法解决，将来几年歐洲還會呈現新的危機。俄乌冲突暴發後，泰西走得更近，并喝彩“西方的回归”。但在德國一家車企當經濟参谋的克里斯蒂娜·舒尔特認為，西方內部的社會問题不克不及被轻忽，如今也不是又可以热炒西方模式若何有吸引力的時辰。她奉告《举世時报》記者，近来英法德等國的歇工潮表白，期待為些歐洲國度當局的将是一個個加倍辣手的挑战。 |
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發表於 2023-4-13 17:59:29
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